Отличие трудовых и гражданско-правовых отношений

Прокуратура города Мирного на постоянной основе осуществляет надзор в сфере исполнения трудового законодательства, в том числе в части недопустимости заключения работодателями гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения.
Необходимо четко разграничивать трудовые отношения и смежные с ним гражданско-правовые.
Согласно 56 Трудового Кодекса РФ трудовой договор-соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату. При этом работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
По гражданско-правовому договору, в отличие от трудового, исполняется конкретное задание (поручение, заказ и др.). Предметом такого договора служит конечный результат труда (построенное или отремонтированное здание, доставленный груз, выполненные работы).
Главным отличительным признаком трудового договора является наличие у работника определенной должности или профессии в соответствии со штатным расписанием. Следующим признаком трудового договора считается прием на работу по личному заявлению, издание приказа (распоряжения) работодателя, в котором указывается профессия или должность, размер заработной платы, дата начала работы и др., а также внесение записи о работе в трудовую книжку. Еще один признак – порядок и форма оплаты труда. Оплата труда работников зависит от трудового вклада и качества труда. При этом обычно применяются тарифные ставки и оклады и заработная плата должна выплачиваться регулярно. По гражданско-правовым договорам цена выполненной работы (услуги), порядок ее оплаты определяются, как правило, в договоре по соглашению сторон, а выдача вознаграждения производится после окончания работы и подписания акта выполненных работ.
Необходимо отметить, что гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, не распространяются на гражданско-правовые отношения.
При этом, единственным способом защиты при нарушении условий гражданско–правовых договоров является обращение в суд.
Трудовые же отношения предусматривают такие способы как: возможность самозащиты работниками трудовых прав; защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; судебная защита; а также право на обращение в трудовую инспекцию и органы прокуратуры.
За нарушение трудового законодательства работодатель может понести как административную, так и уголовную ответственность.
Так, в ходе проверки установлено, что 14.09.2018 между муниципальным учреждением и работником заключен договор возмездного оказания услуг вахтера. Срок оказания услуг   с 17.09.2018 по 22.11.2018. Работнику составлен график сменности, согласно которому работник осуществлял трудовую деятельность по 12 часов каждые 2 дня, последующие 2 дня трудовая деятельность не осуществлялась.
Кроме того, для работника установлен распорядок дня: с 07.00 до 19.00 либо с 19.00 до 07.00, осуществлена выплата вознаграждения. Указанные графики составлены на систематической основе. Кроме того, указанный работник включен в табели учета рабочего времени, в частности за сентябрь, октябрь, ноябрь 2018 года.
Аналогичный договор возмездного оказания услуг заключении для выполнения трудовой функции сторожа.
Таким образом, в муниципальным учреждением заключены гражданско-правовые договоры фактически регулирующие трудовые отношения между работником и работодателем, что в силу абз. 2 ст. 15 Трудового кодекса РФ является недопустимым.
В связи с чем прокуратурой города возбуждено административное производство по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб.


В. Аникеев, прокурор г. Мирный